Bab Empat: Dewan Musyawarah Kerajaan Kabupaten

Halaman 1 dari 3

Lan Xiaojv kini sudah sangat memahami kebutuhan sang penguasa. Secangkir teh ini, dua pertiganya adalah daun teh.

Setelah meneguk teh pekat dengan keras, Chen Mo mengangkat kepala, memberi isyarat agar rapat dimulai.

Dalam urusan pemerintahan, Chen Mo pernah membuat banyak kesalahan. Namun dari segi pengalaman paling buruk, adalah pada masa ketika pikirannya masih agak kabur, ia mengurus sendiri segala urusan tanpa kecuali, sekecil apa pun.

Tak lama kemudian, ia pun mengerti mengapa orang bilang Zhuge Kongming begitu cemerlang hingga nyaris bukan manusia biasa, tetapi tetap wafat muda.

Benar-benar bisa membuat orang mati kelelahan.

Demi mencegah dirinya tewas mendadak, Chen Mo mengambil pelajaran dan membagi urusan wilayahnya menjadi tiga golongan.

Golongan terendah, urusan tingkat tiga, adalah perkara yang dapat diputuskan sendiri oleh para pejabat pemerintahan di berbagai tingkat, lalu ditandatangani dan dijalankan.

Misalnya perbaikan fasilitas umum dengan anggaran di bawah lima puluh koin perak, misalnya pemberian penghargaan dan hukuman yang mengikuti peraturan yang jelas, misalnya penanganan konflik rakyat yang relatif ringan.

Kewenangan atas urusan tingkat tiga dilimpahkan secara berlapis, dan tiga anggota musyawarah besar berhak memeriksa; Chen Mo sama sekali tidak ikut campur dan tidak memusingkannya.

Golongan berikutnya, urusan tingkat dua, harus dilaporkan ke rapat musyawarah untuk dibahas dan diputuskan, yaitu keputusan melalui pemungutan suara oleh tiga orang: Lan Xiaojv, Andimol, dan Kepala Rumput Besar.

Misalnya penanganan peristiwa publik yang mendadak, pengerahan sumber daya umum dalam jumlah besar, pembagian wilayah dan standar bantuan bagi para pendatang baru, dan sebagainya.

Untuk urusan tingkat dua, Chen Mo juga tidak ikut mengurus, hanya sesekali memeriksa catatan penanganannya.

Sedangkan urusan tingkat satu, yang tertinggi, adalah keputusan yang harus diambil sendiri oleh Chen Mo; para anggota musyawarah tidak berwenang menanganinya.

Karena itu, agenda pertama dalam setiap rapat selalu laporan urusan tingkat satu.

Andimol berwajah sungguh-sungguh, lalu melapor, “Suku-suku orc dan suku kurcaci di kawasan utara tiga berebut sumber air dan kemarin malam terjadi perkelahian bersenjata. Walau penanggung jawab kawasan utara tiga telah mengirim polisi patroli, kedua pihak sudah saling menumpahkan darah, dan polisi patroli tak mampu membubarkan mereka.”

“Hari ini kedua pihak kembali bentrok dalam skala besar, bahkan mengerahkan milisi. Dari pihak kurcaci, tujuh tewas dan lebih dari seratus luka-luka; dari pihak orc, tidak ada yang tewas, dan lebih dari dua puluh luka-luka.”

“Saat ini kawasan utara tiga sudah tak mampu mengendalikan keadaan, dan mengajukan permintaan agar pasukan penjaga wilayah dikerahkan.”

Tok—tok—tok—

Jari-jari Chen Mo mengetuk meja perlahan. Seiring bunyi yang berat itu, suasana rapat menjadi agak tegang.

Setelah beberapa saat, Chen Mo bertanya, “Setelah perkelahian berhasil dihentikan, bagaimana rencana penanganan lanjutan dari kantor musyawarah? Bagaimana mencegah kejadian serupa terulang?”

Andimol buru-buru berkata, “Kantor pemerintahan menyarankan agar kedua pihak diberi peringatan, lalu segera menyusun peraturan terkait pembagian sumber air, mengumumkannya, agar tiap suku memahami aturan dan menghindari konflik.”

Chen Mo mengangkat mata, menatap Andy, lalu bertanya dengan tenang, “Itu pendapat bersama kantor musyawarah?”

Halaman 2 dari 3

“Benar, saya dan anggota musyawarah Rumput Besar juga berpendapat demikian. Kepala Lan menyatakan tidak memahami urusan tingkat bawah, jadi ia abstain.”

Chen Mo menoleh ke Lan Xiaojv. “Suku orc itu kerabatmu?”

Telinga gadis kucing itu sontak terkulai ke belakang, menempel miring di sisi kepala. Seluruh tubuhnya jelas-jelas menegang, dan bicaranya pun mulai terbata-bata.

“Aku, mereka, mereka itu, itu suku macan tutul dari Moqiu, hubungannya dengan sukuku hanya cabang jauh... Ada sedikit, sedikit hubungan keluarga, tapi sudah sangat jauh, aku pun tidak mengenal mereka... Mereka pernah mencariku, tapi aku tidak memberi mereka apa pun untuk dikatakan, sepatah kata pun tidak.”

Saat sampai pada kalimat terakhir, suara Xiaojv mulai bergetar.

Memang ia masih gadis polos yang belum banyak makan asam garam dunia.

Chen Mo menghela napas berat. “Aku tahu kau tidak punya banyak pikiran, tapi ketika kau abstain, itu pada kenyataannya juga semacam sikap.”

Menatap tajam ke seluruh ruangan, Chen Mo berdiri.

Ketiga anggota musyawarah itu serentak berdiri seperti terpental pegas.

“Aku tidak tahu apakah kalian pernah turun ke lokasi, atau memahami sebab-akibat peristiwanya.”

“Kalau data yang kalian laporkan tidak salah, maka angka korban seperti itu bukanlah perkelahian bersenjata, melainkan digilas habis-habisan.”

“Sudah kalah separah itu, tapi kurcaci masih belum mau menyerah. Kenapa? Karena mereka sudah terbakar amarah, ingin mati-matian bertarung.”

“Kelompok bertubuh kecil itu, semuanya orang-orang yang to the point, keras kepala, tidak mudah dibengkokkan. Jika memang benar mereka merasa dizalimi, meski satu suku habis tak bersisa pun mereka tak akan mundur.”

Melihat wajah pucat Andimol, Chen Mo menepuk bahunya.

“Kalian suka menebak gaya bertindakku, suka mencari cara menyenangkan hatiku. Memang sering kukatakan bahwa kalau bisa diselesaikan cepat, selesaikan cepat. Tapi kalian harus paham satu hal: apa titik tolakku dalam menangani segala sesuatu?”

“Yaitu bahwa segala sesuatu harus berangkat dari perkembangan keseluruhan Tongliao!”

“Beberapa perkara sebelumnya, mengapa kebanyakan diputus sebagai saling pukul, sama-sama dihukum lima puluh kali? Karena tenaga pengelola tingkat bawah kita sangat kurang.”

“Kalau kalian tetap mengejar keadilan dan ketepatan secara mutlak, maka kalian harus mengerahkan banyak orang untuk menyelidiki asal-usul dan proses kejadian, mencari saksi mata dan para saksi, bahkan bila perlu meminta pengadilan kuil untuk memutuskan.”

“Dalam keadaan beban kerja para pengelola kita sudah sangat besar, hampir penuh sampai batas, untuk melakukan semua itu kita mungkin harus melepaskan banyak tugas lain. Itu akan menciptakan kekosongan besar dalam pengelolaan tingkat bawah kita, dan membuat kita membayar biaya tambahan.”

“Lebih terus terang lagi, mengejar satu keadilan mutlak dalam skala kecil bisa menyebabkan hilangnya fungsi pengelolaan wilayah secara luas, dan pada akhirnya memicu ketidakadilan yang lebih besar. Itu tidak sepadan.”

“Contohnya begini, Andy, kalau kau dan Kepala Besar bertengkar, selama tidak menimbulkan akibat serius, sebagai kepala wilayah, cara paling tepat bagiku hanyalah berkata, ‘Kalian berdua, pergi kerja!’ bukan duduk di sini mengadili siapa benar siapa salah. Mengerti?”

“Mengerti!” si kucing bodoh mengangguk, Andy mengerutkan kening, sementara Kepala Besar tampak merenung.

Halaman 3 dari 3

“Baik, kalau begitu selanjutnya kita bahas kejadian hari ini. Pertama, entah kalian sengaja atau tidak, kalian telah menunjukkan sedikit banyak keberpihakan pada kerabat Lan Xiaojv. Tidak perlu menyangkal di sini, dan aku juga bukan sedang menyalahkan kalian.”

“Seluruh benua ini memang begini. Jika punya kuasa tapi tidak mencari sedikit keuntungan untuk orang-orang terdekat, itu justru akan dipandang rendah. Aku sendiri pun sering melakukannya.”

“Tetapi kalian harus bisa membedakan mana yang ringan dan mana yang berat. Pasukan iblis sudah menekan di perbatasan, menatap kita dengan ganas, sementara di sini kita masih saling bertikai. Apa kalian ingin mati secepat itu?”

“Kalau nanti pasukan iblis benar-benar menerobos ke Tongliao, suku-suku kurcaci yang tersinggung ini, apa kita masih bisa mempercayai mereka? Apa kita harus mengirim orang tambahan untuk menjaga mereka?”

“Menggunakan milisi? Apa itu milisi? Itu prajurit yang dibiayai negara, pasukan yang dibesarkan dengan pasokan yang kuberikan. Itu tentara! Tanpa izinku, atas dasar apa suku berani menggunakannya untuk perang pribadi?”

“Masih ada wilayah ini di mata kalian?”

“Ketika musuh besar sedang di depan mata, segala sesuatu yang menguntungkan persatuan dan perlawanan adalah benar. Segala sesuatu yang merugikan persatuan dan perlawanan adalah salah. Itulah prinsip besar negara pada tahap ini. Mengerti?”

Tiga suara bersahut-sahutan: “Mengerti!”

Chen Mo menyesap tehnya. “Coba katakan, kalian mengerti apa?”

Kepala Rumput Besar lebih dulu menjawab, “Boleh berkelahi, tapi tidak boleh membunuh orang. Membunuh orang akan merugikan kekuatan wilayah.”

Ya sudahlah, memang sebatas itu kemampuan mereka. Tidak bisa menuntut terlalu tinggi.

Andimol terdiam sejenak, lalu bergumam, “Tanpa izin Anda, milisi tidak boleh digunakan. Kalau hendak menggunakan milisi, harus melalui izin Anda.”

Kaum bangsawan memang begitu. Delapan ratus akal licik mereka habis dipakai untuk menebak kehendak atasan. Memang itu maksudku?

Sepertinya memang begitu!

Terakhir tinggal si gadis kucing. Ia menoleh ke kiri, lalu ke kanan, wajah kecilnya memerah menahan malu, benar-benar tak mampu memikirkan kata-kata. Dengan bunyi pluk, ia berlutut dan memeluk kaki Chen Mo.

“Tuan, aku salah!”

Chen Mo menepuk dahinya sendiri dengan telapak tangan.

Seberapa susahnya diriku ini, siapa yang tahu!